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 2021年11月10日，十堰市行政審批局組織專家對(duì)我公司承建的十堰市行政審批局工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)進(jìn)行了項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收專家組聽(tīng)取了“十堰市行政審批局工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)”承建單位和監(jiān)理單位竣工匯報(bào)，查驗(yàn)了竣工資料，觀看系統(tǒng)演示，并進(jìn)行質(zhì)詢答疑，形成以下意見(jiàn)：承建單位完成了合同約定的建設(shè)內(nèi)容；系統(tǒng)功能完善，運(yùn)行穩(wěn)定可靠，能滿足甲方要求。同意通過(guò)竣工驗(yàn)收。

一、項(xiàng)目建設(shè)背景

十堰市按照國(guó)務(wù)院及湖北省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的工作要求，結(jié)合十堰實(shí)際，以深化“放管服”改革、創(chuàng)造良好營(yíng)商環(huán)境、提高審批效率、方便群眾辦事為導(dǎo)向，圍繞“四個(gè)統(tǒng)一”以及“減、放、并、轉(zhuǎn)、調(diào)”五字方針，著力推進(jìn)改革工作。十堰市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，以信息化為抓手，審批流程再造，打破部門、行業(yè)間的數(shù)據(jù)壁壘，把“企業(yè)跑”變?yōu)槭兄辈块T之間的“網(wǎng)上批”，促進(jìn)了各部門信息同步共享，審批高效協(xié)同，大幅壓縮審批時(shí)限。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批信息共享，切實(shí)做到利企利民，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，充分激發(fā)市場(chǎng)活力，助力打造審批最快、材料最少、流程最優(yōu)、效率最高的工程建設(shè)項(xiàng)目審批環(huán)境。

二、項(xiàng)目建設(shè)成效

系統(tǒng)于2019年10月全市上線，系統(tǒng)業(yè)務(wù)覆蓋政府投資房屋建筑、政府投資管線、一類社會(huì)投資、一般工業(yè)、小型社會(huì)投資、一般交通、一般水利、一般能源等十五類，用戶覆蓋全市10個(gè)縣市區(qū)，19個(gè)市級(jí)部門，180個(gè)區(qū)縣級(jí)部門。以“橫向到邊、縱向到底”為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)全流程貫通、全層級(jí)聯(lián)動(dòng)、全業(yè)務(wù)覆蓋，從原本由各個(gè)部門“來(lái)回跑”變成“最多跑一次”，全面提高辦事效率。截至目前通過(guò)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)辦理事項(xiàng)數(shù)達(dá)4750個(gè)，項(xiàng)目數(shù)達(dá)1606個(gè)，并聯(lián)審批率保持在70%以上，與省工建監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)接的5分鐘共享率100%，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率100%，對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)事項(xiàng)覆蓋率100%。系統(tǒng)運(yùn)行25個(gè)月以來(lái)，各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)在省工改領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)中多次名列前茅，其中2020年十堰市工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革位列全省第一，同時(shí)2020年10月以及2021年3月十堰市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革成效排名全省第一。

三、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容包括標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、數(shù)據(jù)庫(kù)、十三個(gè)功能模塊及十個(gè)平臺(tái)對(duì)接工作，其中標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)：統(tǒng)一時(shí)空標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范建設(shè)；數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)：元數(shù)據(jù)庫(kù)、項(xiàng)目信息庫(kù)、項(xiàng)目辦理數(shù)據(jù)庫(kù)、項(xiàng)目監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)、事項(xiàng)庫(kù)、共享交換庫(kù)；十三個(gè)功能模塊：多規(guī)業(yè)務(wù)協(xié)同、區(qū)域評(píng)估管理、網(wǎng)上申報(bào)、統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、聯(lián)合圖審、聯(lián)合測(cè)繪、聯(lián)合驗(yàn)收、效能督察、信用督察、統(tǒng)計(jì)分析、運(yùn)維管理、移動(dòng)辦公；以及與湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、湖北省投資聯(lián)審平臺(tái)、上級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)、電子證照庫(kù)等十個(gè)平臺(tái)的對(duì)接建設(shè)。

四、項(xiàng)目特色介紹

1. 多規(guī)業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)

將自然資源、生態(tài)、發(fā)改等部門的規(guī)劃成果數(shù)據(jù)匯聚形成“一張藍(lán)圖”；并且以“一張藍(lán)圖”為支撐聯(lián)合計(jì)劃庫(kù)、儲(chǔ)備庫(kù)、實(shí)施庫(kù)、協(xié)調(diào)庫(kù)、落地庫(kù)五個(gè)庫(kù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門的建設(shè)需求，實(shí)現(xiàn)在線協(xié)商、意見(jiàn)跟蹤、信息共享、矛盾協(xié)調(diào)，促使策劃生成的項(xiàng)目可落地、可決策、可實(shí)施、可評(píng)估、可考核、可督察，并將策劃生成的項(xiàng)目推送審批，為審批提速創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施。

2. 十堰市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)

 審批管理系統(tǒng)覆蓋工程建設(shè)項(xiàng)目審批全過(guò)程（包括從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收和公共設(shè)施接入服務(wù)），系統(tǒng)功能包含一網(wǎng)申報(bào)、一窗受理、并聯(lián)審批、聯(lián)合驗(yàn)收、聯(lián)合圖審、區(qū)域評(píng)估等，企業(yè)由政務(wù)網(wǎng)進(jìn)入工建平臺(tái)的網(wǎng)上辦事大廳進(jìn)行項(xiàng)目的報(bào)件，面向各部門業(yè)務(wù)辦理人員，采用“1+1+N”的審批辦公模式，從系統(tǒng)上保證“前臺(tái)綜合受理（即一門受理）、后臺(tái)分類審批（即各部門并聯(lián)審批）、窗口統(tǒng)一出件”的工作模式。

3. 效能監(jiān)察

 以項(xiàng)目為主體，對(duì)項(xiàng)目全方位信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，宏觀、實(shí)時(shí)展示十堰市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革落地情況，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)各區(qū)縣審批異常數(shù)據(jù)并及時(shí)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)十堰市工程建設(shè)項(xiàng)目的統(tǒng)籌管理，輔助城市管理者決策，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

4. 移動(dòng)辦公

操作便利簡(jiǎn)單，不限時(shí)間、不限地點(diǎn)，僅需一部智能手機(jī)辦公人員無(wú)論出差在外、上班路上、休假，都可以及時(shí)審批事項(xiàng)，瀏覽材料，處理審批等。

5. 系統(tǒng)對(duì)接工作

與十堰市自然資源和規(guī)劃政務(wù)云平臺(tái)對(duì)接

通過(guò)中間庫(kù)的方式進(jìn)行對(duì)接，工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)將項(xiàng)目數(shù)據(jù)寫入到中間庫(kù)，自然資源和規(guī)劃政務(wù)云回傳辦理意見(jiàn)至中間庫(kù)，工程建設(shè)系統(tǒng)讀取辦理意見(jiàn)并進(jìn)行展示。對(duì)接后，解決了工改系統(tǒng)與十堰市自然資源和規(guī)劃政務(wù)云平臺(tái)之間項(xiàng)目信息不互通，二次錄入，審批人員重復(fù)審批的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了“橫向到邊”。

與十堰市水務(wù)公司系統(tǒng)以及首創(chuàng)東風(fēng)水務(wù)公司系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接

與十堰市水務(wù)公司系統(tǒng)以及首創(chuàng)東風(fēng)水務(wù)公司的對(duì)接和同十堰市自然資源和規(guī)劃政務(wù)云平臺(tái)對(duì)接采用相同的方式，打通了市政服務(wù)單位的從政務(wù)大廳到市民服務(wù)中心之間的信息壁壘。

與電子證照系統(tǒng)對(duì)接

十堰市推行全省首發(fā)人防電子行政許可。十堰市在市縣兩級(jí)啟用了工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，全面推行全程網(wǎng)辦，對(duì)非制式證照，自行研發(fā)上線了電子證照功能模塊，在全省首創(chuàng)發(fā)放了“應(yīng)建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目報(bào)建審批”電子行政許可證書，該許可證書采用了符合國(guó)標(biāo)的通用證照數(shù)據(jù)格式，企業(yè)通過(guò)登錄“湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”，進(jìn)入“工程建設(shè)項(xiàng)目審批”專欄進(jìn)行申報(bào)，工作人員在線審核通過(guò)后，企業(yè)即可自行查詢、打印、留存電子行政許可，無(wú)需前往市民服務(wù)中心窗口領(lǐng)取紙質(zhì)許可，真正實(shí)現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”和“不見(jiàn)面審批”。